划清边界之举:企业牵头科技项目
在劳动力本钱日益提高、资源环境束缚不断增强的背景下，12月4日召开的中共中央政治局会议提出，"要加快推动产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，支持企业牵头实行产业目标明确的国家重大科技项目，推动产能过剩行业吞并重组、扶优汰劣，支持中小企业发展，发展生产性服务业，加强生态建设。" 国务院发展研究中心产业经济部研究室主任钱平凡昨日在接受早报采访时表示，关于"支持企业牵头实行产业目标明确的国家重治白癜风哪一个医院最好大科技项目"的提法，表明决策者故意深化市场经济改革，增强市场主体的活力，这实际上是对中共十八大报告的呼应。 中共十八大报告提出："要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激起各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培养开放型经济发展新优势。"对此，外界普遍期待，佐以行政审批改革等一系列举动，中国能真正划清市场与政府的边界。 新华社12月4日援引国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群的观点称，以自主创新推动产业结构转型升级的提法由来已久，但这次非常明确地提出，"支持企业牵头实行产业目标明确的国家重大科技项目"泄漏出新的思路。 钱平凡称，把企业的市场主体地位凸显出来，可以说是市场经济建设的重要一环。 具体到自主创新方面，激起企业的活力的确也是政府所面对的问题。今年7月，国务院通过了《"125"国家战略性新兴产业发展规划》，国研中心产业经济部部长冯飞在谈到重视优化政策环境、激起市场主体积极性的问题时曾表示，"我们在调研中发现体制机制问题已束缚了创新主体的手脚，制约了创新。" 钱平凡解释称，有时在政府主导的自主创新中，"为了创新而创新"，弊端明显，而让企业创新，或许能冲破一些机制的束缚。 同时，企业承担科技项目的优势明显。钱平凡说，企业以市场为导向，承担科技项目时更有针对性，其能直接面对产学研相结合等问题。 不过，在肯定企业可以牵头国家科技项目后，政府的配套也不能落下。 "自主创新的重点其实在企业，只有企业才能真正把新技术和市场需求结合起来。要国家和企业两头热，这样才能使创新战略活起来，从源头推动产业升级。"中国社科院学部委员汪同312月4日在接受新华社采访时说，不但要在科技项目上向企业倾斜，也要给予相应的财政金融支持。 钱平凡也表示，市场经济特点决定着企业在牵头中势必承担一定的风险，如何保障企业利益，政府必须做好支白癜风的症状和医治持工作。
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